流水潺潺,水中藻荇清晰可见,两岸绿柳如茵,白鹭悠闲捕食、嬉戏。6月18日上午,宜昌市伍家岗区人民检察院公益诉讼部主任俞维和法治日报的记者再次来到伍家岗区柏临河猫子咀断面附近,看到了这样一幅山水画卷。
柏临河是宜昌市境内长江北岸一级支流,全长57.3公里,流域面积480.1平方公里,年平均流量2.4亿立方米,流经宜昌市夷陵、高新、伍家岗三个辖区。曾经,这里污染严重,河水颜色浑浊,排放口泛着白沫,恶臭扑鼻,周边的居民总是绕道而行。
俞维至今记得,此前他蹲下身子到河边取样时直接被熏吐了,“当时还戴着口罩”。
2023年3月,伍家岗区院在开展巡查中发现,柏临河流域存在污水管网设备老旧、生产企业违规排放等问题,导致柏临河河流氨氮、总磷超标。
伍家岗区院依法履职,督促伍家岗区相关部门修缮污水管网,有效堵住漏洞。
然而,柏临河的水质仍然没有明显改善。经过3个多星期蹲点,俞维终于摸清了原因,原来是其他行政辖区雨污混排污染了柏临河。
跨行政区域案件,该怎么办?俞维和同事们犯了难。
伍家岗区检察院积极向区委、市检察院汇报,争取上级支持。针对伍家岗区院办案中遇到的问题,宜昌市检察院成立长江大保护检察工作办公室,创新开展交叉巡回检察,指定柏临河全流域公益诉讼案件由伍家岗区检察院集中管辖。
该院针对柏临河水质污染问题,抽调精干力量成立“守护柏临河检察官办公室”,部署开展为期三年的“守护柏临河”专项法律监督活动。针对涉案问题,伍家岗区院办理流域内非法捕捞案件2件,立办水污染行政公益诉讼案件7件,通过座谈、诉前磋商、检察建议等方式,督促相关行政机关依法履职。与区河湖长制办公室、区农业农村局等部门会签《充分发挥公益诉讼职能协同推进河湖长制工作的指导意见》等,持续深化柏临河治理长效。通过撰写调研报告,推动市区两级党委政府从根本上破解柏临河水质污染问题。河道治理、补植复绿、水质监测……检察官对柏临河进行全方位守护。
目前,柏临河下游水质测评已由Ⅳ类上升至Ⅱ类,水质得到明显提升。猫子咀断面各污染物平均浓度明显降低,水质类别稳定达到Ⅲ类,摘掉了“全市34个国省考唯一不达优良水体断面”的帽子。
“河水清清,悠悠我心。”看到如今风景如画的柏临河,俞维不由得发出感慨:“生态检察官的职责就是要守护人民群众的‘诗和远方’ ”。